彰化中心社區方案執行歷程(103~105)
訪談人：家扶基金會社工處藍元杉主任、林俞辰專員
彰化家扶中心許志豪、郭庭羽
時間：2016年5月24日上午14:00~16:00
地點：彰化家扶中心田中服務處
圖文整理：林俞辰
蜿蜒蜿蜒蜿蜒很久之後，會到達廟埕旁邊的活動中心
見到一座頗具規模的廟，應該就是社區居民的信仰中心
第一次進到社區有驚奇的感覺!是個一個鄉土味很濃厚的地方~
從社工的口中描述出對社區的第一印象，能感覺到田中的大崙及三安社區是個獨樹一格的地方。
彰化中心的社區在101年就開始了展翅上騰的服務計畫，原為舜鴻(現為澎湖中心主任)執行的方案，因外派國外，所以才又徵詢中心同工意見，由志豪接續社區方案。志豪認為還是在摸索的階段，因曾經至香港受訓，對於香港的一些機構在社區裡設立據點，青少年至據點來使用據點的一些設備、參加活動的概念印象很深刻，因此就以類似的服務方式執行看看。因此展翅上騰第一年的時候，就以服務處現有的場地做了一些調整，例如圖書、K書中心，及MTV室，但執行了一陣子下來，發現人數不如預期，因此就向社區民眾、學生等詢問說「你們怎麼沒有來用？」結果有許多回應是，他們從外面要進到辦公室，壓力就很大，例如進來就看到一整排的工作人員，還要先告知自己是誰。比對了香港的社區據點，也覺得中心的空間配置上有很大的差異性(平面開放式VS.樓層式)。另外課程與服務部分則是沒有遇到太大的困難，但田中鎮的範圍時在太大了，服務對象比較多是鄰近村子社區民眾，無法觸及偏遠的社區，也才會在興力計畫開始的時候，想進到一個社區，把那裡的社區民眾、小孩等拉到社區據點裡面。
擇定社區
田中鎮共有22個里，在擇定社區的過程中，思考了一些面向的評估，譬如參考社政補助比例的資料：低收、中低收、弱勢等(公所資料的調查)，以目前社區方案的大崙及三安社區來看，並非是排在非常高比例的，但也因為地處田中地區市郊，僅有社區發展協會，以及里長的系統在提供一些服務，並沒有一些民間單位資源的挹注。另外，也是一個農村、集中型的聚落，在服務的拓展上會比較容易被看見。
社工工作量及業務上的調整
101年的時候，因主責社工有經濟扶助個案、志工隊及翱翔鷹壘球隊，再加上剛開始的社區方案，所以時間上滿緊縮的，經督導了解狀況並調整工作量，並在102年下半年增加協辦的社工。但協辦的庭羽經扶個案量也滿多的，因此合作的情況比較是事前的工作討論，而進入社區內的活動或課程執行，則是視當天沒有工作上的衝突才會一起進行。其他的資源拜訪、資源聯繫，仍然是志豪主責。
中心從101年以來，對於社區方案要做什麼、怎麼做給予很大的空間和彈性，而督導也會了解工作者想做的方向及模式，然後給予機會嘗試。所以整個計畫與服務方向會以工作者的想法為主，再利用個督時間討論，如果有什麼不同的想法，也會思考納入。
初進社區及活動推展
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| 寫春聯送社區居民 |
當時剛好認識一位社區雜貨店老闆娘卓大姊(前任里長夫人)，好像「聽得懂」家扶想做的事，會依據他裡解的來傳達這些事情，聽到她現在還掛在嘴邊說：「家扶就是要來辦這些活動，給孩子和家長學習學校沒教的事情」。然後也引介了一些資源，如：社區活動中心、宮廟的場地等。也因為有老闆娘的牽線，至少有了社區場地的使用，得以開始辦理相關服務工作：課程、活動等等。辦理的方式採「預告」(約1個月前)，不需要報名、自由參加(夏令營因必須掌握參與人數需要事先報名)，於星期三、星期六固定辦理，因活動中心及宮廟屬於社區的公共空間，所以經常可以被社區居民看見，大家也就習以為常，但真正被看見與知道是在宮廟前辦夏令營，第一次兩天一夜，參與的都是社區內國小及國中的孩子，結合建國大學的慈幼社辦理，在宮廟前廣場搭帳篷，同時連結附近鄰居的資源(例如小孩子需要到附近住家洗澡)，這時就會與社區居民有一些接觸。活動也有設計營火晚會，以及家長來探訪的活動(孩子幾乎沒有離家過夜的機會)。因為第一年這些活動的安排，讓家扶在社區裡很快的被看見，在暑假作業或聯絡簿、日記等都會提到，進而讓學校及老師支持。104年籌辦3天2夜的夏令營，今年105年的暑假則是會辦理第三屆。家扶把社區外的年輕人拉進社區，讓人口老化，年輕人在高中之後就離開的農村型社區有了不一樣的景象，也聽見了社區內的一些家長或社區民眾說「社區是很有活力的」，有年輕人的聲音。
第二年將夏令營增加一天，主要是想增加社區參與的活動設計，例如請家長來教孩子種菜，以及相關的農村文化體驗與食農教育，讓不清楚菜如何種植的一些農村知識的孩子也能夠有一些不同層面的學習，也讓家長可以慢慢的融入在社區的活動中。
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| 廟埕廣場舉辦營火晚會，大家覺得好玩又新鮮 |
思考目前遭遇的困難
一開始以社區內的兒少為主要服務目標切入，可能會讓社區誤以為活動只針對兒童，但今年開始家長相關的服務所遇到的困難，主要還是時間上面的限制，例如工廠上班(輪班)的家長，週六不一定是休息日，而週日只想在家休息，或有其他農事要忙，或是全家出遊，因此才會選定2個月一次的週日下午2:00~4:30辦理家長的活動(4月份第一次辦理，僅有6個人參加)。
定位為預防性的服務
家扶的社區工作定位以預防性服務的概念來推展，社區產業或是社區文化的導覽及再生，社工了解已有相關的地方組織在做了，因此將基金會的兒少保護與經濟安全議題從抽象概念具體實踐，是社工認為可以著力的地方，目前邁入第三年有越來越具體的做法，並將兒少保護與經濟安全議題作剖析，例如兒少保護不是只有宣導，而是進一步的拓展到生活態度，品德、自我概念、升學與就業相關議題等等，先劃分為家長要做得與孩子要做的。如兒少保護議題就會有獨立自主、判斷能力與問題解決等，將這些概念融入課程或模擬訓練(例如移地學習)等活動中；有關品德培養的部分，就與服務體驗結合，帶孩子到社區的養護中心進行社區服務，固定一個月一次(下午2:00~4:30)，讓孩子協助長輩吃點心、團康活動及按摩、一起唱卡拉OK及推輪椅等等。
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| 社區兒少至社區鄰近之老人養護中心進行服務學習體驗 |
為何孩子會願意一起做社區服務？
社工分享幾點看法，認為與孩子本身對長輩的態度有關，同儕間相互學習，有幾個孩子真的是樂於服務，然後部份的孩子跟著一起做等等，才會願意一起做社區服務。而社區服務則是包含在一個月一次的活動課程中，從早上9:00開始的活動，到下午的社區服務，許多孩子都認為「家扶很好玩」(活動很好玩)所以很願意來參與。至於家長願意讓孩子參與家扶的活動，可能也有托育或喘息的需求，但也有幾個孩子會覺得活動對他有些意義與影響，當然有一些遊離的孩子，可能因為某些原因而暫時沒有出現參與活動(例如沉迷網路、補習等)。活動或課程也會連結大專生參與，例如烹飪課程會請相關科系的大專生協助帶領。
從原先服務處開始的社區服務，到另一個社區進行相關類似外展的服務，是如何思考這個部分？社區方案最終目標會是怎麼樣的一個情境或達到什麼樣的效果？
庭羽說，服務處平日和假日都有課輔班、才藝班等等的活動，其實服務處更像一個托育的地方。志豪也說，目前也明顯感受到課程式的服務，讓我們的發展以及讓民眾參與的程度和自主性等問題越來越明顯。如果以這樣的服務模式，社工是主要的設計與執行者(服務提供者)，如果我們期待社區參與度更高或提高自主性時，其實有轉化的困難。
藍主任分享說，如果社區太弱了，若到某個程度是沒有這種社區力量可以維繫，也沒有地方草根組織來延續相關的工作，這些兒少的生活也確實需要我們來關心，那家扶在這個社區長期穩定的來照顧這些孩子，成為一直提供服務的單位也無仿，目標就可以訂為是：持續穩定的提供服務給這個地方。只是對社工來說，是否有什麼樣的想像，有期待未來服務到後來會呈現什麼模樣？希望看見什麼樣子？
社工表示，雖然我們認為現階段的做法有清楚的著力點，但這樣一直提供服務的過程，會覺得引發社區的參與仍然是需要的(現階段的參與仍然不符合成本效益)，雖然服務可能隨著參與對象的變動而逐漸失去需要(孩子升上國高中)，或許目前還沒有篤定一定要怎麼做的決定，但是有種感覺是需要在這樣有著力點的工作模式下去思考有沒有可以修正或轉化的部分，例如服務年齡層較高年級的孩子或家長能有不同的角色扮演，以讓服務能有接續等等。
社區方案由服務處轉為進到社區內服務，社工覺得很不一樣的地方是主客關係，進到社區內，社區是主人，我們是客人，一直到現在有點像夥伴關係，如果是到服務處的話，他們就像是客人，孩子來到這邊感覺比較拘謹，行為態度也有些不同。
我們常態在跟服務對象工作的時候，總會希望他們能夠為自己設想他們希望能夠的服務有什麼？可是很多時候，他們不一定曾花時間想過這件事情，多數一開始的時候是我們決定，事因為我們花時間想過這件事情。但要如何過渡到他們參與，甚或是由他們主導這一切，那個時間點如何拿捏？又或者如何找到那個人出現？也是一個很不容易劃分的階段。
社工今年想著力的點是讓社區的企業參與一些工作，以及增加家長的參與，也需要再花一些時間，增加其他未參與社區活動居民的接觸，單靠活動的方式接觸的層面可能不夠。如何達到這些目標，唯有不斷的嘗試，過程需要一些錯誤的嘗試，累積經驗而來。
有沒有可能是家長在家就能參與的活動？類似家庭的共同完成的作業，以及是否有建冊或提供歸屬物、活動的識別？
社區內有米、芭樂、酪農等產銷班，有什麼地方能夠與服務的連結？能夠一起來做些什麼？
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| 控土窯及新年新希望分享 |
未來期待能多認識更多社區的人、事，觸腳要再擴大一些，了解社區需要什麼，以避免落到過於常態的服務。
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